關(guān)于印發(fā)《天津市做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》的通知
津就組字〔2022〕3號(hào)
市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)人民政府，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)），經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《天津市做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年6月30日
天津市做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)），做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)制定如下舉措：
一、擴(kuò)大就業(yè)崗位供給
（一）開發(fā)企業(yè)就業(yè)崗位
1．堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持制造業(yè)立市，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，集中攻堅(jiān)信創(chuàng)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；實(shí)施《天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023）》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；培育地標(biāo)性商圈，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)布局，壯大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為高校畢業(yè)生提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務(wù)局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．對(duì)吸納畢業(yè)2年內(nèi)本市高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)當(dāng)年招用高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%）的，可發(fā)放最高300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息。對(duì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免。（市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．對(duì)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招用2022屆高校畢業(yè)生的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助（與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，此項(xiàng)政策執(zhí)行期至2022年12月31日）。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．暢通職稱申報(bào)渠道，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可在勞動(dòng)關(guān)系所在地參加職稱評(píng)審，或由企業(yè)委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職稱申報(bào)服務(wù)；在中國(guó)北方人才市場(chǎng)和天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地設(shè)立民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)專門窗口，兜底受理民營(yíng)企業(yè)或從事自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)。按照國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置要求，完善用人單位自主評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制。支持中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、登記科研成果，與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。（市人社局、市財(cái)政局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．落實(shí)國(guó)家推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的具體措施和關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。（市發(fā)展改革委、市人社局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．搭建“國(guó)企英才”招才引智平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)招聘信息發(fā)布，推進(jìn)公開招聘，不斷擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模。（市人社局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）挖掘基層就業(yè)潛力
7．圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理能力現(xiàn)代化，深入挖掘基層就業(yè)崗位。加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社工站建設(shè)，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，面向本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生和本市戶籍高校畢業(yè)生招錄社區(qū)工作者。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)定招募規(guī)模。支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。繼續(xù)面向高校畢業(yè)生招錄法院、檢察院聘用制書記員等輔助崗位人員。面向高校畢業(yè)生黨員招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者。將返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，支持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生單位就業(yè)崗位，更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（市委組織部、市高級(jí)人民法院、市檢察院、市教委、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償支持政策，鼓勵(lì)本市高校應(yīng)屆畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)。（市教委、市財(cái)政局、市人社局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
9．深入實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新示范實(shí)驗(yàn)室，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企需求對(duì)接平臺(tái)，支持高校聯(lián)合科研院所、知名企業(yè)共建產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)示范基地，打造全鏈條“雙創(chuàng)”教育體系。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。（市發(fā)展改革委、市教委、市人社局、市科技局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．支持畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策。（市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三分之二給予最長(zhǎng)2年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社保補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模
13．2022年至2023年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模，區(qū)級(jí)及以下機(jī)關(guān)、垂直管理機(jī)關(guān)基層單位、事業(yè)單位拿出更多職位招錄（聘）應(yīng)屆高校畢業(yè)生。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位招聘碩士研究生及以上學(xué)歷（須同時(shí)具有學(xué)位）應(yīng)屆畢業(yè)生，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位招聘大學(xué)本科及以上學(xué)歷（須同時(shí)具有學(xué)位）應(yīng)屆畢業(yè)生，可采取面試、直接考察的方式公開招聘；可以根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低或不設(shè)開考比例劃定成績(jī)合格線。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．堅(jiān)持招錄計(jì)劃向基層法院檢察院、向一線辦案部門傾斜，向高校畢業(yè)生傾斜。探索基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。（市委組織部、市高級(jí)人民法院、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．支持承擔(dān)國(guó)家和本市重大科技項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)盡設(shè)科研助理崗，面向高校畢業(yè)生開展選聘工作。鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)在所承擔(dān)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目中，積極吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作。（市教委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．統(tǒng)籌疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公開招考（招聘）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層就業(yè)項(xiàng)目工作人員和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間，壓縮招考工作周期，實(shí)行報(bào)考條件所需材料容缺后補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生盡快就業(yè)。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17．2022年12月31日前，在中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師公開招聘工作中，對(duì)2021、2022年教師資格考試受疫情影響考生實(shí)行“先上崗、再考證”階段性措施。（市教委）
二、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（五）加強(qiáng)困難群體幫扶
18．將有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的零就業(yè)家庭、低保家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生、離校一年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生，作為就業(yè)援助重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)定為就業(yè)困難人員，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)推薦就業(yè)崗位，優(yōu)先支持參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，確保60日內(nèi)幫扶就業(yè)率達(dá)到85%以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)用人單位安排高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；對(duì)用人單位新招用高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)的給予新招用殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人給予自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（市人社局、市民政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19．對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，開發(fā)一批社區(qū)服務(wù)型崗位和公益性崗位進(jìn)行兜底安置。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．落實(shí)“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃——全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目”，組織學(xué)生積極參加就業(yè)能力培訓(xùn)。（市教委）
21．實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，組織高校團(tuán)干部與低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)行全過(guò)程就業(yè)服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（市教委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22．對(duì)因就業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致基本生活陷入困難，符合條件的高校畢業(yè)生等青年，及時(shí)納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。（市民政局）
23．落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等舉措，免除今年及以前年度畢業(yè)生今年應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息；今年應(yīng)償還的貸款本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)可延期1年償還，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。（市教委、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、國(guó)開行天津市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)招聘對(duì)接服務(wù)
24．開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)站鏈接、信息推送等方式，推動(dòng)公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25．完善就業(yè)崗位歸集系統(tǒng)，設(shè)立高校畢業(yè)生招聘崗位信息專區(qū)，動(dòng)態(tài)收集黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層項(xiàng)目等政策性崗位，以及政府投資項(xiàng)目、各類企業(yè)招聘信息，集中發(fā)布并向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送。（市人社局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26．對(duì)接國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。組織“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘”、“千校萬(wàn)崗”、“津英就業(yè)”、“國(guó)聘行動(dòng)”、“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”等重點(diǎn)活動(dòng)，常態(tài)化密集組織多種形式的專場(chǎng)招聘、直播帶崗、職業(yè)體驗(yàn)等對(duì)接活動(dòng)。（市教委、市人社局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27．在符合疫情防控要求的條件下，積極組織校企對(duì)接、人才招聘等活動(dòng)，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位進(jìn)校園招聘提供便利。（市人社局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)
28．健全高校畢業(yè)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，將就業(yè)育人納入大學(xué)生思想政治教育體系，作為高校思政工作考核重要指標(biāo)。開展就業(yè)觀主題教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。（市教委、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29．加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，完善“必修+選修”就業(yè)指導(dǎo)課程體系。開展模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)、崗位實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)。組織職業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)校園，開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)測(cè)評(píng)。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30．高校要按一定比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可依據(jù)崗位類型和相關(guān)職稱系列，參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31．建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，面向高校學(xué)生開展政策宣講、講座培訓(xùn)、交流沙龍、路演展示等，組織開展就業(yè)指導(dǎo)課程系列評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，選樹一批市級(jí)就業(yè)指導(dǎo)“名師金課”。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32．組織畢業(yè)生參加全國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。（市教委）
（八）加強(qiáng)實(shí)名制服務(wù)
33．深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)做好未就業(yè)畢業(yè)生信息移交，利用失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道全面掌握未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù)，逐一建立幫扶臺(tái)賬，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)等針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人社局牽頭、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)
34．廣泛宣傳平等就業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，用人單位招聘不得設(shè)置歧視性條款，切實(shí)防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視。（市教委、市人社局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35．加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷、付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠工資和未按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同等侵害高校畢業(yè)生合法權(quán)益的違法行為。（市公安局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36．督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書并認(rèn)真履行相關(guān)約定，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)生履約管理、誠(chéng)信教育和安全教育，防范招聘欺詐等陷阱。建立用人單位招聘黑名單制度，對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的，定期向?qū)W生發(fā)布警示提醒信息。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
37．嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定。各高校不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說(shuō)畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。（市教委）
三、優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)
（十）取消就業(yè)報(bào)到證
38．落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)；不再將就業(yè)報(bào)到證作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）認(rèn)定應(yīng)屆畢業(yè)生身份、核定工齡的佐證依據(jù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄（聘）用人員辦理審批備案、開具行政介紹信等事項(xiàng)的要件，不再將就業(yè)報(bào)到證作為落戶審核和檔案接收轉(zhuǎn)移的必需材料。（市教委、市人社局、市委組織部、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)求職就業(yè)便利化
39．取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。（市人社局）
40．暢通高校畢業(yè)生落戶通道。普通高校全日制本科以上畢業(yè)生可采取“個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校審核、全程代辦、集中受理”的方式辦理落戶、轉(zhuǎn)檔手續(xù)，也可以通過(guò)各區(qū)“海河英才”引進(jìn)落戶窗口辦理落戶手續(xù)；普通高校全日制大專學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，在本市就業(yè)的可通過(guò)各區(qū)“海河英才”引進(jìn)落戶窗口辦理落戶手續(xù)；普通高校全日制大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，憑落戶地為本市的《戶口遷移證》不能通過(guò)“海河英才”引進(jìn)落戶窗口辦理落戶的，可持身份證、畢業(yè)證書、勞動(dòng)合同（就業(yè)協(xié)議）等相關(guān)材料到擬落戶地公安派出所辦理落戶；本市生源的外地高校應(yīng)屆畢業(yè)生，可按返籍回津政策落戶。（市公安局、市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
41．完善天津市大中專學(xué)校就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化生源信息管理、簽約管理、校園招聘、畢業(yè)去向落實(shí)情況核驗(yàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，構(gòu)建“市、校、企、畢業(yè)生”一體化體系，為高校畢業(yè)生和企業(yè)提供全線上、零接觸、智慧化的招聘簽約服務(wù)。（市教委）
42．對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生因疫情等原因（非個(gè)人原因）學(xué)校延遲離校的，在用人單位崗位工作允許的情況下，入職時(shí)間可延遲到2022年底。對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生可參照應(yīng)屆高校畢業(yè)生政策辦理落戶。（市教委、市公安局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）規(guī)范檔案轉(zhuǎn)遞
43．高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。（市教委）
44．到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
45．對(duì)涉密高校、涉密專業(yè)和到涉密單位就業(yè)的高校畢業(yè)生檔案，應(yīng)通過(guò)郵政機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞，確保檔案安全寄遞。（市郵政管理局）
46．公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接，動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）完善畢業(yè)去向登記
47．落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2023年起，實(shí)行高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記，核實(shí)相關(guān)信息后及時(shí)報(bào)市教育部門備案。（市教委）
48．對(duì)實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，嚴(yán)格按照定向協(xié)議做好學(xué)生去向信息登記工作。（市教委）
49．高校畢業(yè)生到戶籍所在地和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門應(yīng)根據(jù)需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)
50．按照國(guó)家規(guī)定，指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，不再組織畢業(yè)體檢。（市教委、市人社局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化青年就業(yè)幫扶
（十五）完善服務(wù)機(jī)制
51．強(qiáng)化戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年開展摸排登記，全面掌握其就失業(yè)狀況，及時(shí)提供求職登記、失業(yè)登記、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等均等化公共就業(yè)服務(wù)。（市人社局）
52．深入實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，建立每月定期聯(lián)系機(jī)制，提供就業(yè)跟蹤服務(wù)和針對(duì)性崗位信息，積極組織其參加就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。（市人社局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
53．對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年，優(yōu)先提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等幫扶服務(wù)，引導(dǎo)他們自強(qiáng)自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市人社局）
（十六）提升職業(yè)技能
54．發(fā)揮職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心作用，支持建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)中心、企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)需求，推動(dòng)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。圍繞高端制造業(yè)、急需緊缺產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域人才需求，開展產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)培育工作。（市發(fā)展改革委、市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
55．?dāng)U大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，組織開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、項(xiàng)目定制、新職業(yè)培訓(xùn)等多種方式的職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦“海河工匠杯”技能大賽，支持舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。（市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
56．深入推進(jìn)職業(yè)院校1+X證書試點(diǎn)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過(guò)考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后，再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模
57．實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見習(xí)崗位，組織高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼、帶教費(fèi)補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。（市人社局）
58．離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。（市委組織部、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
59．實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，組織大學(xué)生到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開展政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)其就業(yè)實(shí)踐能力。（團(tuán)市委）
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十八）壓實(shí)工作責(zé)任
60．各區(qū)各部門各高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，納入政府就業(yè)工作考核和高?？?jī)效考核，細(xì)化落實(shí)舉措，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，立足部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持同向發(fā)力，形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體合力。（各相關(guān)部門和單位、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）提供有力保障
61．根據(jù)我市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)資金，保障高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)和政策落實(shí)落地。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，開展公共就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，完善市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）多層次公共就業(yè)服務(wù)體系，提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。探索運(yùn)用政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等市場(chǎng)力量，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人社局、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
62．大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，定期梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、服務(wù)清單，通過(guò)線上線下多種渠道向高校畢業(yè)生和用人單位精準(zhǔn)推送。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)觀主題教育、“最美基層高校畢業(yè)生”、“基層就業(yè)出征儀式”等活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年融入國(guó)家發(fā)展，在為天津高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞正能量，防止涉及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的惡意炒作，努力營(yíng)造支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。（市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
